北京、中国（東アジア） — 北京市第16期人民代表大会常務委員会第20回会議は、2025年11月28日に新しく改正された『北京市非機動車管理条例』を可決しました。本条例は、非機動車の管理を強化し、道路交通の安全を確保することを目的としており、近年顕著となっている電動自転車の安全問題に対して、より厳格な規制要件を打ち出しています。新規則は2026年5月1日から正式に施行されます。
背景
北京市は2018年に初めて非機動車管理条例を公布・施行しました。都市交通状況の変化、特に電動自転車保有量の急増に伴い、従来の管理手法では、不法改造、違法充電、および即時配送（デリバリー）業界に起因する交通の危険に対処することが困難になっていました。今回の改正は、北京市が過去7年間の統治経験を総括した上で、国の最新の安全基準と実際の管理ニーズに基づき全面的にアップグレードしたものであり、生産・販売から登録・ナンバープレート交付、通行・駐輪、充電管理、そして法的責任に至るまでの「全チェーン（全工程）」の監視を網羅しています。
詳細
新しく改正された条例では、非機動車、特に電動自転車の管理細則が大幅に強化されました：
登録とナンバープレート管理： 電動自転車の所有者は、車両購入日から15日以内に登録を申請しなければなりません。特筆すべき点として、新規則では電動自転車の走行証とナンバープレートの有効期限を10年と定め、期限満了後は継続利用の申請が必要となります。また、郵便やデリバリーなどのサービス車両には専用のナンバープレートが交付され、業界ごとの管理と識別が容易になります。
通行と装備の安全： 条例では、電動自転車の運転者および同乗者の両方が、国家基準に適合し、強制認証（3C認証）を受けた乗員用ヘルメットを正しく着用することを義務付けています。通行規則に関しては、非機動車の逆走、電子機器の閲覧、酒気帯び運転が厳禁されます。横断歩道、歩道橋、または地下道を通行する際、騎乗者は降車して押し歩かなければなりません。不法改造行為については、速度制限装置の取り外し、高出力バッテリーへの交換、または風防（キャノピー）の取り付けが明示的に禁止されました。組み立て車両や違法改造車両で公道を走行した場合、最高1,000元の罰金、あるいは車両没収の対象となります。
バッテリーと充電の安全： 火災のリスクに対し、条例では電動自転車のバッテリーの製造日から5年を経過した際、安全性評価を受けることを規定し、不合格となったものは使用を停止しなければなりません。また、電動自転車のバッテリーを居住建物内に持ち込むことは厳禁されています。同時に、物件管理会社（管理組合）や関連単位に対し安全責任の遂行を求め、駐輪と充電施設の一体化建設を奨励しています。
即時配送業界の監視： 郵便や外売（デリバリー）プラットフォームに対し、条例はプラットフォーム運営者がアルゴリズム規則を策定する際、交通安全を十分に考慮し、配達時間とルートを合理的に設定することを求めています。これは、従業員が時間に追われて交通法規に違反することを防ぐためです。安全管理責任を履行しないプラットフォームに対しては、最高20万元の罰金が科せられる可能性があります。
累積違反の罰則： 公安機関は監視カメラ等を利用して違法行為を記録します。電動自転車が規定期間内に累計5回の違反記録を未処理のまま放置した場合、交通管理部門は所有者に対し、車両走行証を1ヶ月間一時没収することを通知できます。
今後の展望
2026年5月の新条例の正式実施に伴い、北京市はよりインテリジェントな業界監視・サービスプラットフォームを構築する予定です。電子タグの導入、ナンバープレート付き販売の推進、およびシェアサイクルの総量調整の強化を通じて、関係当局は非機動車に起因する交通事故率や火災リスクを効果的に低減できると期待しています。今後、北京市はさらに緑道やウォーターフロントの歩道の分類管理を改善し、クリーンで文明的、かつ安全な移動環境を提唱していきます。