イタリア、ミラノ（南欧） — 2024年3月10日（日）、数百人のサイクリストが道路交通法改正に抗議してミラノの街をパレードしました。「Sai che puoi?（できるって知ってる？）」運動が主催したこのデモでは、参加者はトリエンナーレからコルソ・モンフォルテまで自転車で走行し、知事公邸からすぐの場所で終結しました。業界団体や活動家によると、新しい法案はイタリアの道路の安全性を40年前の状態に戻す恐れがあり、最も脆弱な道路利用者を犠牲にして自動車の速度を優先するものだといいます。
Background
2024年の道路交通法改正は、公共スペースの管理と交通事故の削減に関する激しい国内議論の文脈の中で行われています。近年、自転車ネットワークの拡大や交通制限区域（ZTL）への投資を行ってきたミラノ市では、新しい規制は強い懸念を持って受け止められています。批判は主に、オービス（自動速度違反取締装置）への投資削減など、管理ツールの弱体化の認識や、歩行者天国の創設に向けた官僚的な複雑さの増大に集中しています。この動員は、ソフトモビリティを推進する地方自治体と、都市交通の規制における自治体の自主性を制限しようとしているように見える国家の規制枠組みとの間の緊張の高まりを反映しています。
Details
新しい法典は、自転車の通行に関して複数の具体的な変更を導入しています。最も議論を呼んでいる規則の一つは、自動車によるサイクリストの追い越しに関するもので、1.5メートルの最小側方距離を維持する義務が導入されました。しかし、諸団体は「道路状況が許す場合」にのみこの規則の適用を制限する条項の存在を非難しており、事実上、多くの都市部でこの規則が裁量的になってしまうと主張しています。
走行マナーについては、サイクリストは交通状況が要求する場合には常に、市街地で一列に並んで走行する義務があり、並走は禁止されます。集落の外では一列走行が義務化されますが、10歳未満の子供に同行する場合のみ例外で、子供の右側を走行しなければなりません。
装備面では、法典は視認性と安全性の要件を規定しています。すべての自転車には、ベル、前照灯（白または黄）、赤色の尾灯、およびペダルと側面の反射板を装備しなければなりません。トンネル内や視界が悪い状況、つまり日没の30分後から日の出の30分前まで、ならびに霧、雪、または激しい雨の場合には、照明器具の点灯が義務付けられています。これらの規則に違反した場合の罰金は、最低42ユーロから最高173ユーロまでとなります。
インフラ面の新機軸としては、「自転車待機ゾーン」が導入されます。これは、信号機において自動車の停止線よりも前方に設置される停止線です。しかし、レガンビエンテ（Legambiente）などの団体は、将来の省令が発令されるまで、新しい自転車レーンや自転車の両面通行路の建設が即座にブロックされることを報告しています。さらに、規制により「先進的なボックス（停止線の前に確保された停止エリア）」の使用は、すでに自転車道が存在する1車線の道路の場合のみに制限されます。
Future Outlook
改革の実際の影響は、インフラ・運輸省が今後発令する施行令や技術規制に大きく依存することになります。より制限的な規制枠組みの中で、地方自治体が持続可能なモビリティ政策を実施し続けられるかどうかは不透明なままです。サイクリスト団体は、安全なインフラの構築や自家用車に代わる現実的な選択肢としての自転車利用の促進を妨げる改革の各項目を再検討するよう政府に求め、抗議活動を継続する意向をすでに表明しています。