ドイツ、カールスルーエ (DACH地域) — フラウンホーファー・システム・イノベーション研究所（ISI）は、国家自転車交通計画 3.0（NRVP 3.0）の科学的根拠と戦略的ガイドラインを発表しました。2021年4月に連邦内閣によって採択されたこの戦略は、今世紀末までにドイツを主要な自転車大国へと変貌させるための包括的なロードマップとして機能します。その中心となるのは、インフラの模範的な拡充と事故件数の大幅な削減です。
Background
国家自転車交通計画（NRVP）は、ドイツの自転車交通政策における中心的な管理ツールです。今回で3回目となるこの計画（NRVP 3.0）は、前身の戦略を引き継ぎつつ、気候変動、デジタル化の進展、E-モビリティのブームといった新たな課題に対応しています。フラウンホーファーISIは科学的側面から計画の策定を支援し、科学界、経済界、各種団体、行政の専門家、さらにはオンライン相談を通じた一般市民も参加する幅広い参加プロセスを調整しました。その目的は、自転車を日常生活やレジャーにおける対等で安全な交通手段として確立することにあります。
Details
NRVP 3.0は、2030年に向けた野心的な定量的目標を設定しています。1人あたりの年間自転車利用回数を、約120回（2017年時点）から180回に増やすことを目指します。同時に、1回あたりの平均走行距離を3.7キロメートルから6.0キロメートルに伸ばすことで、長距離の通勤における自転車の重要性も強調しています。この受容性を達成するために、「もっと自転車に乗りたい」と回答する市民の割合を41%から60%に引き上げるとしています。
戦略の核心的な側面は交通安全です。「ビジョン・ゼロ」の理念の下、連邦政府は交通量の増加を目指しながらも、交通死亡事故に遭う自転車利用者の数を2030年までに（2019年比で）40%削減することを目指しています。これを達成するため、計画では「政策」「インフラ」「人間」「経済」の4つの柱を定義しています。これらは、「デジタル化」および「都市と地方」という横断的なテーマによって補完されます。
市民アンケートでは、隙間のない自転車交通ネットワークの構築が最も重要な行動分野として特定されました。これには、新しい道の建設だけでなく、幅員、路面、メンテナンスに関する既存インフラの品質向上も含まれます。フラウンホーファーISIは、行政の境界を越えたシームレスなネットワークを構築するために、連邦、州、地方自治体間の連携を強化する必要性を強調しています。
Future Outlook
NRVP 3.0の実施は、共同の課題として捉えられています。連邦政府は調整役を担い、助成金を提供しますが、建設的な実施に関する主な責任は州や地方自治体にあります。計画では、法的枠組みを継続的に調整し、持続可能な資金調達を確保することを想定しています。フラウンホーファーISIなどの研究所による定期的な評価を通じて進捗を監視し、自転車交通の強化によってドイツが交通セクターにおける気候保護目標を確実に達成できるようにします。