ベルリン、ドイツ (DACH) — ドイツ連邦内閣は、2021年4月に「国家自転車交通計画（NRVP）3.0」を採択し、2030年までにドイツを「自転車大国（Fahrradland）」へと発展させるための戦略的基盤を築きました。従来のNRVP 2020に代わるこの新しい計画は、市民、専門団体、そして科学・行政分野の専門家が初めて中心となって参加した、包括的かつ多段階の策定プロセスを特徴としています。この戦略の目的は、交通部門における気候目標を達成するために、自転車交通をより魅力的で安全、かつ現代的なものにすることです。
背景
国家自転車交通計画は、2002年以来、自転車利用を促進するための連邦政府の中心的管理ツールとして機能してきました。前身のバージョンが主に自転車を対等な交通手段として確立させることに焦点を当てていたのに対し、NRVP 3.0は抜本的な変革への道筋を示しています。策定プロセスは、デジタル化、電動自転車やカーゴバイクの普及、そして厳格化された気候保護規制といった現代の課題に対応するため、2019年に開始されました。連邦政府は調整役としての役割を担い、現場での具体的な実施は主に州や自治体が行います。
詳細
策定のキックオフは、2019年5月にドレスデンで開催された「国家自転車交通会議（NRVK）」で行われました。「自転車交通を共に創る」をモットーに、担当の連邦省庁は全国規模のオンライン市民参加を開始しました。この枠組みの中で、市民は自身の提案や要望を直接伝えることができました。2,300件以上の投稿が寄せられ、断片的な自転車道ネットワークや交差点での安全性欠如といった、サイクリストが直面する日常的な問題について貴重な洞察が得られました。
2019年秋、これらの結果は特別に設置された「対話フォーラム」で発表されました。この委員会は、交通プランナー、環境団体、地方自治体の代表など、多岐にわたる分野の専門家で構成されました。2020年の数段階のワークショップを経て、市民の提案は専門的に評価され、「NRVPの柱」と呼ばれる以下の9つの主要な行動分野にまとめられました：
- 都市と地方を網羅する途切れることのない自転車道ネットワーク。
- 自転車交通と公共交通（インターモダリティ）。
- 安全性とビジョン・ゼロ。
- カーゴバイク交通と物流。
- 農村地域における自転車交通。
- デジタル化とデータ管理。
- コミュニケーションとモビリティ教育。
- 行政における人材と組織体制。
- 法的枠組み。
このプロセスの重要な特徴は、国家目標が都市や地域の現実に即したものであることを確実にするため、連邦州や地方自治体団体との緊密な調整が行われたことです。インフラ整備の計画権限は主に地方レベルにあるため、これは特に重要な点です。
今後の展望
NRVP 3.0は、2030年までに野心的な目標数値を掲げています。自転車の走行距離を2017年比で倍増させることを目指しています。同時に、交通死亡事故に遭うサイクリストの数を大幅に削減し、長期的な「ビジョン・ゼロ」の達成を目指します。これらの計画を財政的に裏付けるため、連邦政府は記録的な予算を計上しました。特別プログラム「都市と地方」だけでも、2023年以降に向けてインフラ拡充に数十億ユーロが投じられます。付随する評価プロセスによって施策の進捗を監視し、2030年末までに、あらゆる年齢層が安全かつ快適に自転車を利用できる現代的な「自転車大国」としてドイツが成長することを目指しています。