中国・寧波（東アジア） — 寧波市人民代表大会常務委員会公告（〔第15期〕第14号）により、「寧波市非機動車管理条例」（以下「条例」）が承認され、2019年7月1日より正式に施行された。本条例は浙江省第13期人民代表大会常務委員会第12回会議で可決されたもので、複雑化する現地の交通環境に対応し、電動自転車などの非機動車の生産、販売、登録、通行安全管理を全面的に強化することを目的としている。
背景
沿岸部の経済拠点である寧波市では、近年、電動自転車の保有台数が拡大を続けている。それに伴う交通違反や安全上の懸念、製品規格の不一致といった問題が都市管理の新たな課題となっていた。従来の規定では、現在の非機動車（特に電動自転車）の管理ニーズを十分にカバーできなくなっていた。そのため、寧波市第15期人民代表大会常務委員会は関連条例を改正し、省級人民代表大会の承認を得て、より科学的かつ精緻な交通統治体系の確立を目指した。
詳細
新たに施行された「条例」は全6章42条で構成されており、最も注目を集めているのは安全ヘルメットの着用義務化だ。法的条項に基づき、電動自転車の運転者および同乗する12歳未満の児童は、走行中に安全ヘルメットを着用しなければならない。この規定に違反した場合、公安機関の交通管理部門は是正を命じ、警告または20元以上50元以下の罰金を科すことができる。この規定により、寧波は地方立法を通じてヘルメット着用を強制する国内でも早い段階の都市の一つとなった。
管理プロセスにおいて、「条例」はライフサイクル全体の監督モデルを確立した。まず製品公告制度を実施し、国家安全技術基準に適合し、製品公告に記載された電動自転車のみが生産、販売、登録を許可される。次に、登録およびナンバー交付制度を強化し、電動自転車および障害者用電動車いすは、走行証と号牌（ナンバープレート）を取得した後にのみ公道走行が可能となる。消費者保護のため、「条例」は販売者が基準不適合により登録できない車両を販売した場合、消費者は返品または交換を要求する権利があると規定している。
また、「条例」は複数の通行禁止事項も明記している。酒気帯び運転の厳禁、手放し運転や手荷物を持った状態での走行禁止、さらに速達やデリバリーなどの即時配送企業に対し、安全主体責任を履行し、従業員の運転行為に対する日常的な監督を強化することを求めている。シェアサイクルなどのインターネット型レンタル非機動車については、電子フェンスなどの技術的手段を用いて駐輪を適正化し、道路の円滑な通行を確保するよう運営企業に求めている。
未来の展望
「条例」は、国家基準に適合せず製品公告に含まれていない使用中の電動自転車に対し、経過措置を設けている。これらの「非標車（非標準車）」は臨時備案号牌を取得する必要があり、規定の猶予期間内に段階的に淘汰される。規定によると、猶予期間は当初2021年12月31日までと設定されており、期間終了後、これらの車両は寧波市行政区域内の道路を走行することができなくなる。この措置は政策的な誘導を通じて、市全体の非機動車の標準化とコンプライアンスを段階的に実現することを目指している。