フランス、パリ（西欧） — 2025年1月23日、最近「Réseau vélo et marche」に改称された団体「Vélo & Territoires」は、国家自転車計画の実施状況について、明暗の分かれる報告書をまとめた。「自転車計画という長く平穏ならざる河」と題された分析の中で、フランスの地方自治体を結集する同組織は、アクティブ・モビリティ政策における激動の時期を強調している。フランス全土で自転車の利用が伸び続けている一方で、国による資金援助の不確実性と支援基金の持続可能性が、エコロジー移行と交通安全の目標に対する脅威となっている。
背景
2018年9月に最初の「自転車・アクティブモビリティ計画」が発表されて以来、フランスは都市部および農村部の景観の抜本的な変革に取り組んできた。この計画は当初、自転車の分担率を3倍に引き上げ、日常の移動の9%に達することを目標としていた。この野心を支えるため、政府は「アクティブモビリティ基金（FMA）」を設立した。これは、安全な自転車道、跨線橋、駐輪施設などのインフラプロジェクトを共同出資するための不可欠な財政的手段である。
長年にわたり、この基金は地方自治体向けに数億ユーロの資金を解き放ち、多くの主要都市を自転車利用のモデルケースへと変貌させてきた。しかし、2024年は議会での緊迫した予算審議により転換点となった。エコロジー移行に割り当てられた予算の変動は、地方議員の間に強い不安を引き起こした。このような制度的な脆弱性の中で、Réseau vélo et marcheは、投資の継続性こそが自転車へのモーダルシフトを成功させるための必要不可欠な条件であることを再認識させるために介入している。
詳細
Réseau vélo et marcheが発表した分析は、中央当局から送られるシグナルの不整合を指摘している。大きな摩擦点の一つは、アクティブモビリティ基金のプロジェクト公募の管理にある。同協会によれば、長期的な見通しが地方の技術者にとって困難になっており、複数の予算年度にわたることが多い工事の計画立案を複雑にしている。
国立自転車道観測所（Observatoire national des véloroutes）のデータによれば、国立自転車道計画（SNV）は進展しているものの、複雑な整備のための安定した資金不足により、多くの安全上の「ブラックスポット（事故多発地点）」が依然として残っている。同ネットワークはまた、自転車利用の促進におけるデータの重要性を強調している。同協会は、国立通行量プラットフォームとコスト・プラットフォームを通じて、自転車に投資された1ユーロごとに、大きな経済的・健康的利益がもたらされることを証明している。それにもかかわらず、2025年に向けた国の補助金不足により、一部の大規模インフラプロジェクトが停滞すれば、2020年以来見られた勢いにブレーキがかかる可能性がある。この課題は、日常的な利用を促すために道路の安全確保に対する莫大な需要がある農村地域において特に深刻である。
今後の展望
2026年は、フランスの自転車推進派にとって極めて重要な節目となると予想される。次回の地方選挙は、自転車政策が地方にどれだけ定着しているかを測る大きな試金石となるだろう。Réseau vélo et marcheは、来たる選挙戦の議論の中心に自転車と歩行を据えるための動員プログラムの開始をすでに発表している。
掲げられた目標は、既存の自転車ネットワークを強化し、全国に一貫した網の目を確保することで、ここ数年の成果を確固たるものにすることである。それまでの間、同協会は国立自転車道計画の進捗を監視し続け、フランスを世界一のサイクルツーリズムの目的地としてプロモーションしていく。同協会は政府に対し、アクティブ・モード専用の予算を聖域化し、自転車政策という「長い河」が、熱心に取り組む自治体にとって乗り越えられない障害だらけのコースにならないようにすることを求めている。