ソウル、大韓民国（東アジア） — 韓国政府は自転車利用者の安全と利便性を図るため、「自転車利用活性化に関する法律」（以下、自転車法）を改正し、盗難防止および無断放置問題の解決のための全国単位の統合登録システムの構築に乗り出した。今回の措置は、国内に約1,022万台ある自転車を体系的に管理し、歩道走行の禁止など安全規則を明確にして、成熟した自転車交通文化を定着させることを目的としている。
Background
韓国の法令上、自転車は道路交通法により「車両」に分類されるが、実際の道路環境では歩道と自転車道の境界が曖昧で、事故のリスクが高いという指摘が絶えず提起されてきた。特に、過去の政府が推進した大規模な自転車道建設事業が、都市部へのアクセス性よりもレジャー中心の河川敷道路に偏っていたため、実際の通勤・通学者の利便性と安全を保障するための法的管理体系の必要性が強調されてきた。これを受けて政府は、2014年の自転車法全文改正に続き、最近では高価な自転車の盗難保護と安全確保のための登録制および統合システムの構築を柱とする改正案を施行することとなった。
Details
現行の自転車法によれば、自転車の運転者は歩道での走行が厳格に禁止されている。13歳未満の子供、高齢者、障害者などの交通弱者を除いた一般の成人は、歩道や横断歩道を利用する際、必ず自転車から降りて押して歩かなければならない。また、道路上で2台以上の自転車が並んで走る「並進走行」は禁止されており、飲酒運転や不法改造された自転車の運転も主な禁止事項である。特に、歩行者自転車兼用道路で自転車が車道側ではなく歩行者区域を走行中に事故が発生した場合、自転車の運転者は交通事故処理特例法違反で処罰を受ける可能性がある。
インフラ管理の側面では、各地方自治体が5年ごとに自転車利用活性化計画を策定しなければならず、自転車駐輪場および公共自転車の運営実態を定期的に点検する必要がある。韓国交通研究院・国家自転車交通研究センターのシン・ヒチョルセンター長は報告書を通じて、「長期的には歩行者兼用道路は例外的な場合にのみ認め、自転車専用道路を拡大すべきだ」とし、単なるレジャーを超えて通勤・通学が可能な中長距離広域自転車道路網の構築に向けた財政支援の必要性を強調した。
Future Outlook
政府は自治体と警察庁間の情報を連携させ、全国的な自転車管理が可能になるよう企画財政部に予算を要請したが、データベース（DB）構築のアクセシビリティおよび事業妥当性の問題で予算確保に難航している。行政自治部の関係者は、「現在、日本が唯一自転車登録システムを運営しているほど、制度導入に困難があるのは事実だ」としながらも、「それにもかかわらず、自治体および関係機関との継続的な協議を通じて、物量の把握と情報収集体系を整え、早期に統合システムの構築を完了させる」と明らかにした。